10日從環(huán)境保護部獲悉,為促進環(huán)保社會組織健康、有序發(fā)展,努力構(gòu)建全民參與環(huán)保的社會行動體系,環(huán)境保護部近日出臺《關(guān)于培育引導(dǎo)環(huán)保社會組織有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》。 環(huán)境保護部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來環(huán)保社會組織在提升公眾環(huán)境意識、促進公眾環(huán)保參與、改善公眾環(huán)保行為、開展環(huán)境維權(quán)與法律援助、參與環(huán)保政策的制定與實施、監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為、促進環(huán)保交流與合作等方面發(fā)揮了重要作用。但與構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,進一步提高生態(tài)文明水平的需要相比,我國環(huán)保社會組織的能力還需進一步提高。 新發(fā)布的《指導(dǎo)意見》明確了培育引導(dǎo)環(huán)保社會組織的基本原則和總體目標(biāo),即積極扶持、加快發(fā)展,加強溝通、深化合作,依法管理、規(guī)范引導(dǎo),積極培育與扶持環(huán)保社會組織健康、有序發(fā)展,促進各級環(huán)保部門與環(huán)保社會組織的良性互動,發(fā)揮環(huán)保社會組織在環(huán)境保護事業(yè)中的作用,力爭在“十二五”時期,逐步引導(dǎo)在全國范圍內(nèi)形成與“兩型”社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的定位準(zhǔn)確、功能全面、作用顯著的環(huán)保社會組織體系,促進環(huán)境保護事業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 為此,環(huán)境保護部要求各地制定培育扶持環(huán)保社會組織的發(fā)展規(guī)劃;拓展環(huán)保社會組織的活動與發(fā)展空間;建立政府與環(huán)保社會組織之間的溝通、協(xié)調(diào)與合作機制;獎勵表彰的環(huán)保社會組織與個人;加強人才隊伍建設(shè);加強規(guī)范引導(dǎo),促進環(huán)保社會組織的自律;促進環(huán)保社會組織的交流與合作等。 據(jù)了解,《指導(dǎo)意見》是在環(huán)境保護部會同清華大學(xué)開展的“中國環(huán)保社會組織的發(fā)展及其政策研究”課題的基礎(chǔ)上形成的。課題組對全國環(huán)保社會組織進行了全面調(diào)研,廣泛征求了有關(guān)部委、地方環(huán)保部門、環(huán)保社會組織、高??蒲袡C構(gòu)相關(guān)專家學(xué)者的意見,為制定并出臺《指導(dǎo)意見》提供了理論和實踐依據(jù)。 |